為貫徹落實(shí)深化政府采購制度改革方案精神，強(qiáng)化采購人主體責(zé)任，提升政府采購活動的組織管理水平和提高政府采購公信力，江蘇省常州市財(cái)政局日前推出三項(xiàng)制度，全面強(qiáng)化采購人主體責(zé)任運(yùn)用。

一是加強(qiáng)采購預(yù)算資金管理。常州市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購預(yù)算資金管理的通知》，明確要求各預(yù)算單位要按年度編制政府采購預(yù)算，按月度編制政府采購計(jì)劃，原則上當(dāng)年度9月30日之后不再受理政府采購調(diào)整和追加預(yù)算申報(bào)。同時，對未實(shí)施政府采購項(xiàng)目的資金和項(xiàng)目實(shí)施完畢后的結(jié)余資金進(jìn)行分類收回，也提出了明確要求，進(jìn)一步加快財(cái)政支出進(jìn)度。

二是實(shí)施采購人信用管理。常州市財(cái)政局印發(fā)的《常州市政府采購采購人信用管理暫行辦法》，是對于采購人在政府采購活動中發(fā)生的違反法律法規(guī)及不誠信行為進(jìn)行信用管理的辦法，其中，規(guī)定了19種嚴(yán)重失信行為和7種一般失信行為，采購人的失信行為將在“常州市政府采購網(wǎng)” “信用常州”等網(wǎng)站公示，有嚴(yán)重失信行為的列入采購人信用“黑名單”。

三是公布采購人責(zé)任清單。在常州市財(cái)政局印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)采購人責(zé)任清單的通知》中公布了采購人應(yīng)該依法履行的21條責(zé)任清單。采購人責(zé)任清單是以“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)”為主線，界定各采購崗位職責(zé)，健全采購環(huán)節(jié)決策機(jī)制、審核審計(jì)等制度,做到約束機(jī)制健全、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)控制有力、監(jiān)督問責(zé)到位，實(shí)現(xiàn)對政府采購活動內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的有效制約。

(秦玲)