湖北省鄂州市財(cái)政局去年以來積極推進(jìn)政府采購(gòu)“放管服”改革，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)效率，助力鄂州市打造法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，日前取得初步成效。

一是取消收取投標(biāo)保證金，減少投標(biāo)企業(yè)交易成本。該市財(cái)政局于2018年11月26日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)管理工作的實(shí)施意見》，明確凡使用財(cái)政性資金進(jìn)行政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和招投標(biāo)交易場(chǎng)所不得收取投標(biāo)保證金。目前，鄂州市政府采購(gòu)項(xiàng)目中未發(fā)現(xiàn)有收取投標(biāo)保證金的情況。此舉大大降低了政府采購(gòu)參與門檻，有效激發(fā)了政府采購(gòu)的市場(chǎng)活力。

二是公平對(duì)待民間投資、民營(yíng)企業(yè)，營(yíng)造良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在采購(gòu)程序方面，《實(shí)施意見》明確要求采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，不得限定供應(yīng)商所有制形式、組織形式或者所在地，不得將供應(yīng)商的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件作為資格條件或評(píng)審因素等，同時(shí)采購(gòu)人應(yīng)通過制定采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等措施，促進(jìn)中小企業(yè)和殘疾人福利性單位發(fā)展，確保小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)依法依規(guī)公平參與政府采購(gòu)活動(dòng)。在救濟(jì)制度方面，依法受理處理小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)提交的政府采購(gòu)?fù)对V，維護(hù)小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)公平參與政府采購(gòu)活動(dòng)的權(quán)利。2018年共受理政府采購(gòu)?fù)对V7件，涉及5個(gè)項(xiàng)目，均依法依規(guī)處理。

三是深化網(wǎng)上商城應(yīng)用，提高政府采購(gòu)效率與中小企業(yè)參與度。鄂州市政府采購(gòu)網(wǎng)上商城于2018年7月1日正式上線運(yùn)行，2018年9月，根據(jù)市政府辦發(fā)布的《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鄂州市2019—2020年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》(鄂州政辦發(fā)〔2018〕38號(hào))精神，市政府采購(gòu)網(wǎng)上商城品目由2018年的13個(gè)擴(kuò)大到22個(gè)，電商直購(gòu)限額由2018年的3萬元擴(kuò)大到5萬元，網(wǎng)上競(jìng)價(jià)限額由2018年的10萬元擴(kuò)大到20萬元。目前入駐網(wǎng)上商城的小微企業(yè)達(dá)到42家。

四是上線政府采購(gòu)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，提高政府采購(gòu)?fù)该鞫取＝衲?—6月，該市通過對(duì)原政府采購(gòu)一體化系統(tǒng)升級(jí)，構(gòu)建政府采購(gòu)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)等措施，約束采購(gòu)人依法依規(guī)公開政府采購(gòu)合同。未公開政府采購(gòu)合同的，將無法進(jìn)行合同備案及支付，進(jìn)一步落實(shí)了采購(gòu)人政府采購(gòu)信息公開的主體責(zé)任，完善了政府采購(gòu)項(xiàng)目全過程信息公開的工作機(jī)制。

(鄂州財(cái))