有質(zhì)量的學(xué)前教育對(duì)人的終身發(fā)展具有重要的奠基作用。學(xué)前教育質(zhì)量已經(jīng)成為廣大人民群眾關(guān)注的重大問題，提高學(xué)前教育保教質(zhì)量，確保人人上好園，是辦好學(xué)前教育的應(yīng)有之義。

　　近日，教育部就《中華人民共和國(guó)學(xué)前教育法草案(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《草案》)公開征求意見�！恫莅浮穼�學(xué)前教育擺在國(guó)計(jì)民生的高度，針對(duì)人民群眾關(guān)心的“入園難”“入園貴”“質(zhì)量低”等問題，提出了全面系統(tǒng)、明確有力的政策措施，有力地回應(yīng)了老百姓對(duì)辦好學(xué)前教育、實(shí)現(xiàn)幼有所育的美好期盼，開啟了新時(shí)代學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展的新征程，將對(duì)學(xué)前教育改革發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

　　幼兒園布局合理，學(xué)位充足，使每一個(gè)有需求的適齡兒童能夠就近接受學(xué)前教育是“幼有所育”的基本要求�！恫莅浮诽岢鰢�(guó)家保障學(xué)前兒童的受教育權(quán)，并強(qiáng)調(diào)以政府舉辦為主，大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育，鼓勵(lì)、支持和規(guī)范社會(huì)力量參與。為了擴(kuò)大學(xué)前教育資源供給，確保人人有園上，要通過新建、改擴(kuò)建、小區(qū)配套幼兒園治理等多種措施大力發(fā)展公辦園，切實(shí)發(fā)揮�；�本、兜底線、引領(lǐng)方向、平抑收費(fèi)的主渠道作用。同時(shí)要通過購買服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、減免租金、派駐公辦教師、培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)等方式，支持面向大眾、收費(fèi)合理、辦學(xué)規(guī)范的民辦園提供普惠性服務(wù)。也要規(guī)范營(yíng)利性民辦園發(fā)展，遏制過度逐利行為。

　　公益普惠是學(xué)前教育的基本屬性，堅(jiān)持公益普惠基本方向，確保人人上得起，保證每個(gè)兒童都能獲得公平的機(jī)會(huì)，不讓任何一個(gè)兒童掉隊(duì)，是辦好新時(shí)代學(xué)前教育的基本要求�！恫莅浮窂�(qiáng)調(diào)學(xué)前教育是重要的公益事業(yè)，“國(guó)家普及學(xué)前教育，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系”，為我國(guó)未來學(xué)前教育事業(yè)改革發(fā)展指明了方向。

　　發(fā)展學(xué)前教育是全社會(huì)的共同責(zé)任，政府、家庭、社會(huì)都有責(zé)任。《草案》強(qiáng)調(diào)“學(xué)前教育實(shí)行政府投入為主、家庭合理負(fù)擔(dān)，其他多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的機(jī)制”。不僅明確了各級(jí)政府對(duì)學(xué)前教育的投入責(zé)任，而且有利于完善學(xué)前教育合理成本分擔(dān)機(jī)制，適當(dāng)減輕家庭的學(xué)前教育負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)社會(huì)參與學(xué)前教育的積極性，健全學(xué)前教育投入長(zhǎng)效機(jī)制，確保學(xué)前教育優(yōu)先發(fā)展。

　　幼兒安全情系千家萬戶，幼兒園應(yīng)當(dāng)是最陽光、最安全的地方。健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，構(gòu)筑安全長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制，確保人人放心上，事關(guān)千家萬戶的幸福及社會(huì)的和諧穩(wěn)定，是讓老百姓安心放心的關(guān)鍵。《草案》著力構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責(zé)明確的幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置體系，切實(shí)維護(hù)幼兒人身安全，保障幼兒園平安有序�！恫莅浮窂�(qiáng)調(diào)“幼兒園應(yīng)當(dāng)把保護(hù)兒童生命安全和身心健康放在首位”“幼兒園對(duì)學(xué)前兒童在園期間的人身安全負(fù)有保護(hù)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全責(zé)任制相關(guān)規(guī)定，建立健全安全管理制度和安全責(zé)任制度，完善安全措施和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制”。只有全社會(huì)攜起手來，合力打造幼兒安全“保護(hù)傘”，筑牢幼兒安全“防火墻”，才能為幼兒安全、快樂成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

　　有質(zhì)量的學(xué)前教育對(duì)人的終身發(fā)展具有重要的奠基作用。學(xué)前教育質(zhì)量已經(jīng)成為廣大人民群眾關(guān)注的重大問題，提高學(xué)前教育保教質(zhì)量，確保人人上好園，是辦好學(xué)前教育的應(yīng)有之義�！恫莅浮穼�(duì)幼兒園保育與教育的原則、內(nèi)容、方式等進(jìn)行了規(guī)定，強(qiáng)調(diào)“幼兒園應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保育與教育相結(jié)合的原則，面向全體兒童，尊重個(gè)體差異，注重習(xí)慣養(yǎng)成，以游戲?yàn)榛�本活�?dòng)，創(chuàng)設(shè)良好的生活和活動(dòng)環(huán)境，使學(xué)前兒童獲得有益于身心發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)”。進(jìn)一步明確了學(xué)前兒童的發(fā)展目標(biāo)，有利于引導(dǎo)幼兒園、家庭和社會(huì)樹立科學(xué)保教理念，推進(jìn)學(xué)前教育的科學(xué)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

　　幼兒園教師是提高學(xué)前教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素。《草案》將加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為提升學(xué)前教育質(zhì)量的關(guān)鍵，對(duì)幼兒園教師職務(wù)評(píng)聘、人員配備、工資福利、師資培養(yǎng)等做了明確要求，并強(qiáng)調(diào)“核定公辦幼兒園教職工編制并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整”“幼兒園及其舉辦者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定保障教師和其他工作人員的工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)待遇，改善工作和生活條件”。這對(duì)維護(hù)幼兒園教師基本權(quán)益，增強(qiáng)教師的職業(yè)榮譽(yù)感，提高教師的職業(yè)吸引力，提升教育質(zhì)量能夠起到積極作用。

　　(作者系中國(guó)教育科學(xué)研究院學(xué)前教育研究室主任)