近日，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話中指出，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。教育作為脫貧的基本途徑之一，新的形勢(shì)下教育脫貧該如何做，尤為值得關(guān)注。

　　2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。全面建成小康社會(huì)，更重要的也是更難做到的是“全面”——“小康”講的是發(fā)展水平，“全面”講的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。在這一偉大進(jìn)程中，教育的作用至關(guān)重要，教育脫貧是順利實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)保障，是相對(duì)貧困人口脫貧、鄉(xiāng)村社會(huì)振興的基本要求，更是國(guó)家脫貧戰(zhàn)略的基本組成部分。全面建成小康社會(huì)后，雖然教育脫貧的形勢(shì)發(fā)生了新變化，但鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施、相對(duì)貧困問題的長(zhǎng)期存在，對(duì)教育脫貧戰(zhàn)略提出了新要求和新挑戰(zhàn)，迫切需要調(diào)整全面建成小康社會(huì)后教育脫貧戰(zhàn)略的推進(jìn)路徑、實(shí)踐方式等。

　　首先，要從深化教育體制機(jī)制改革、促進(jìn)教育治理體系現(xiàn)代化的全局視野看待教育脫貧。教育脫貧的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)教育體制機(jī)制建設(shè)提出新的要求和挑戰(zhàn)，是建立現(xiàn)代化教育治理體系、提升現(xiàn)代化治理能力的基本要求�！笆�四五”時(shí)期是總結(jié)教育脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)固教育脫貧成果，解決相對(duì)貧困問題，支撐鄉(xiāng)村戰(zhàn)略順利實(shí)施的關(guān)鍵期。要將教育脫貧的有關(guān)內(nèi)容納入國(guó)家“十四五”教育規(guī)劃，綜合運(yùn)用各種政策資源，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，確保脫貧摘帽不摘教育脫貧政策。其次，明確教育脫貧目標(biāo)、任務(wù)、政策、路線等，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。教育脫貧是更持久更深沉的扶貧，有助于阻斷貧困代際傳遞、解決相對(duì)貧困問題、支撐鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實(shí)施。教育脫貧政策對(duì)中國(guó)脫貧具有全局性影響，全面建成小康社會(huì)后教育脫貧戰(zhàn)略的調(diào)整是我國(guó)教育脫貧進(jìn)一步深入推進(jìn)的需要，要重點(diǎn)對(duì)教育脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、教育解決相對(duì)貧困問題長(zhǎng)效機(jī)制、教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的使命任務(wù)和重點(diǎn)舉措進(jìn)行謀劃，這是做好國(guó)家教育規(guī)劃的重要組成部分。

　　除此之外，還要完善具有中國(guó)特色的教育脫貧政策，解決教育扶貧方向、路線的實(shí)踐問題。全面建成小康社會(huì)、脫貧摘帽之后，實(shí)踐中依然存在相對(duì)貧困問題，而且鄉(xiāng)村振興也離不開教育扶貧的深入推進(jìn)，在新形勢(shì)下明確教育扶貧的戰(zhàn)略推進(jìn)目標(biāo)、任務(wù)、路徑、手段，分步有序解決實(shí)踐中教育脫貧的資源配置、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、人員安排、評(píng)估監(jiān)測(cè)等問題，便于教育精準(zhǔn)扶貧。而且，反貧困是國(guó)際社會(huì)十分關(guān)注的重大政策問題，也是各個(gè)國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。我國(guó)的教育扶貧在制度設(shè)計(jì)、政策建設(shè)、實(shí)踐探索、實(shí)踐效果等方面具有十分突出的特點(diǎn)，未來需要系統(tǒng)研究中國(guó)教育扶貧的推進(jìn)問題，從全局、歷史、戰(zhàn)略、實(shí)踐的角度，科學(xué)地呈現(xiàn)中國(guó)方案，系統(tǒng)分析教育脫貧、扶貧的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);開展政策過程研究，形成具有中國(guó)特色的政策理論與方法;形成基于本土、具有創(chuàng)見的教育脫貧模式和經(jīng)驗(yàn)。

　　教育脫貧是教育公平的基本要求，全面建成小康社會(huì)后教育對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、相對(duì)貧困問題的解決具有持續(xù)、巨大的作用，這是教育公平縱深推進(jìn)的迫切需求。關(guān)于教育公平的推進(jìn)，以往多從入學(xué)機(jī)會(huì)、教育過程、教育結(jié)果等方面開展有關(guān)工作。筆者建議，今后要從辦好公平有質(zhì)量的教育角度，增加教育扶貧、脫貧視角，開展深入促進(jìn)教育公平的底線教育問題分析，豐富教育公平的政策工具，進(jìn)一步完善具有中國(guó)特色的教育公平政策體系。

　　(作者系北京師范大學(xué)中國(guó)教育政策研究院教授、博士生導(dǎo)師)